ARRECIFE (LANZAROTE), 11 Nov. (EUROPA PRESS) -
La Fundación César Manrique (FCM), una vez analizado el Anteproyecto de Ley de Medidas Urgentes en materia de ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo, ha advertido que dicho documento pretende la legalización encubierta de los hoteles que se encuentran con licencias anuladas, según informó la institución en un comunicado.
Según la FCM esta ley elimina el carácter vinculante del informe de compatibilidad con el PIOT ya que contempla que los documentos urbanísticos que deban emitir los cabildos en cuando el planeamiento municipal no se adapte al Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio sólo tendrá carácter vinculante con las determinaciones necesarias y facultativas del Plan Insular de Ordenación reguladas en los artículos 18 y 19 del texto refundido y siempre que dicho plan insular se encuentre adaptado al mismo. En caso de que el Plan Insular de Ordenación no se encuentre adaptado a dicho marco normativo, el informe que en base a sus previsiones emita el cabildo insular, aunque preceptivo, no tendrá carácter vinculante".
Además, actualmente ninguna isla, salvo La Gomera, tiene su Plan Insular adaptado tanto al Texto Refundido como a las Directrices, y en el caso de Lanzarote no lo tiene adaptado a ninguna de las dos normativas, por lo que la Disposición Adicional Tercera sería aplicable en la isla.
Por otro lado, la FCM precisó que es importante que gran parte de las licencias anuladas por los tribunales a los hoteles de Lanzarote se han basado en la ausencia del informe de compatibilidad, que pasaría ahora a ser preceptivo pero no vinculante, y que haría perder al Cabildo toda su capacidad de control sobre el cumplimiento de la moratoria y la verificación de los proyectos para valorar si se ajustan a las licencias y al planeamiento municipal e insular.
"El informe de compatibilidad con el PIOT se vaciaría de contenido, dejando la puerta abierta para que se produzcan actitudes discrecionales, en particular en el ámbito municipal, a la hora de aprobar los proyectos urbanísticos, en la medida en que pierde la fuerza de su carácter vinculante", explicó el comunicado de la institución conejera.
Asimismo, la FCM consideró que esta modificación sustancial y decisiva de la Ley podría ser clave, en el caso de los hoteles ilegales de Lanzarote, cuando se reinicien los expedientes para restablecer la legalidad vulnerada, ya que el informe de compatibilidad que, hasta ahora, debía redactar el Cabildo para dilucidar el ajuste o no al PIOT de los proyectos presentados, podría quedar relegado a un simple formalismo dotado de un valor jurídico muy débil.
Por tanto, a juicio de la FCM, la Consejería de Política Territorial del Gobierno de Canarias pretende, "modificar sustantivamente la capacidad del Cabildo de hacer cumplir el Plan Insular, y, así, facilitar el camino de la legalización de los hoteles ilegales en Lanzarote, en una actitud legislativa absolutamente inaceptable que eliminaría un decisivo instrumento legal de los cabildos insulares y abriría la puerta a la resolución del conflicto de los hoteles ilegales por la vía rápida"
En el análisis global del texto de la Ley de Medidas Urgentes, la FCM también consideró que los nuevos aprovechamientos turísticos permitidos por la Ley como los incentivos a la renovación de la planta alojativa, "son a todas luces excesivos, y suponen una contradicción frente a la pretensión de limitar el crecimiento turístico en Canarias".
En este sentido, a través de la Ley, y "bajo la excusa de incentivar la renovación de las instalaciones alojativas, se acrecentaría el problema de la sobre oferta turística existente actualmente", aseguró la fundación.
SUELO RÚSTICO
Con respecto a las determinaciones referentes a la nueva ordenación del suelo rústico, la Ley facilita el consumo de nuevo territorio, relaja los requisitos que el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias establece para la construcción en ese tipo de suelo, y vuelve a confrontarse con los criterios, más sostenibles, que apuntan a la colmatación del suelo urbano antes de permitir la colonización de más suelo rústico.
En definitiva, la FCM entendió que la nueva Ley de Medidas Urgentes representa un "cambio radical de rumbo en cuanto al modelo turístico y conlleva un gravísimo retroceso en la política de protección del territorio y contención del crecimiento turístico".
La propuesta de Ley, en cuanto a la salida que propicia a los hoteles y apartamentos ilegales de Lanzarote, "supondría una burla al principio de igualdad y legalidad y al amparo que ofrece el ordenamiento jurídico a todos los ciudadanos". Por este motivo la FCM opinó que "que en Lanzarote existe una operación masiva de ilegalidades urbanístico-turísticas, que el Gobierno de Canarias vendría ahora a convalidar a través de un cambio legal que deja a los cabildos y a las políticas de contención del crecimiento sin una de sus piezas de control fundamentales".
Por todo lo expuesto, la FCM ha solicitado la retirada de la Ley de Medidas Urgentes por considerarla un paso atrás en el planeamiento territorial y en el control de la ocupación del suelo y, en cualquier caso, la eliminación del primer punto de la Disposición Adicional Tercera del Proyecto de Ley de Medidas Urgentes, por considerar que implica cercenar la capacidad de los cabildos insulares para controlar el cumplimiento de los planes insulares y el control del crecimiento urbanístico en las islas.
Para la FCM, el Proyecto de Ley, en los términos en que está redactado, "provocará un daño incalculable e irreversible sobre la fisonomía territorial canaria, y supondrá una clarísima involución en el proceso seguido en los últimos años por las diferentes administraciones públicas de las islas en la dirección de alcanzar un mayor control del crecimiento turístico y una ampliación de la protección del suelo rústico".
