Presenta una iniciativa para actualizar la legislación sobre menores que abarca desde el desamparo hasta la adopción
MADRID, 9 Jul. (EUROPA PRESS) -
El Grupo Socialista en el Congreso ha registrado una Proposición No de Ley para la Actualización de la Legislación sobre Protección a la Infancia que recoge las propuestas de la Comisión Especial de Estudio de la Adopción Nacional y Temas Afines, que en un informe elaborado en la legislatura pasada recomendó primar la acogida familiar de los niños y adolescentes en desamparo por encima del ingreso en centros de menores.
La iniciativa, recogida por Europa Press, insta al Gobierno a adoptar toda una batería de medidas para "mejorar los instrumentos de protección jurídica" de los menores en España mediante reformas en la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, en el Código Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Civil y, entre ellas, las citadas en relación al acogimiento.
En concreto, plantea reformar el artículo 172 del Código Civil para establecer que la guarda de un menor por parte de las administraciones públicas se realice con carácter general mediante acogimiento familiar de manera que "sólo cuando éste no sea posible o conveniente para el interés del menor tendrá lugar el acogimiento residencial".
Asimismo, quiere introducir en este mismo precepto la previsión de que se valorará especialmente la prioridad del acogimiento familiar sobre el residencial como medida de protección de los menores de 6 años, y de que ios menores de 3 años no ingresarán en centros de protección, "salvo en los supuestos de imposibilidad debidamente acreditada de adoptar otra medida de protección".
"Se trata de una disposición ambiciosa cuyo fundamento estriba en el consenso existente en la idea de que estos menores necesitan un ambiente familiar que es esencial para un adecuado desarrollo de la personalidad", explica el Grupo Socialista, para incidir en que en el caso de los más pequeños, "la conveniencia se toma en necesidad ineludible".
El PSOE explica que "como complemento" a estos cambios, se propone modificar el artículo 173 bis, para suprimir el acogimiento provisional, "que ya no será necesario ante la simplificación" de esta figura prevista en la reforma, así como el acogimiento preadoptivo, "que en definitiva es actualmente una fase del procedimiento de adopción".
REGULAR LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ACOGEDORES
Para controlar el acogimiento, se plantea una regulación de los derechos y deberes de los acogedores familiares con una disposición general y se prevé dotar de medios a la Fiscalía para que pueda ejercer su labor de vigilancia sobre la situación de los menores "evitando que sus esfuerzos queden limitados a un simple voluntarismo carente de operatividad práctica".
También sobre este asunto, propone que transcurridos dos años desde la declaración de desamparo del menor, "únicamente estará legitimado el Ministerio Fiscal para impugnar la resolución" que dicte la Administración pública, ya que en la actualidad, el artículo 172 sólo decía que esos dos años era el plazo que tenían los padres para promover la revocación de la declaración y oponerse a las decisiones que afectasen a su hijo, derecho que perdían vencido ese periodo.
Se proponen otros cambios en esta materia, como la posibilidad de asumir su guarda provisional sin declaración previa de desamparo ni solicitud de los padres en tanto se identifica al menor y se constata su situación, dar competencia a la administración pública constituir un acogimiento familiar en caso de no tener conformidad de los padres o tutores o reconocer expresamente la legitimación de la entidad pública de protección de menores para introducir nuevas medidas cautelares.
En este sentido, propone que la entidad pública que asume la tutela tenga la competencia de fijar el régimen de visitas al menor por parte de su familia y, por tanto, la capacidad de suspenderlas en orden al interés superior del menor. "Se considera necesaria una reforma de este precepto que, de modo definitivo, clarifique la cuestión", argumenta el PSOE.
REDEFINIR EL CONCEPTO DE INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR
Por otra parte, sobre la Ley del Menor, el Grupo Socialista propone introducir "criterios de interpretación y aplicación" del concepto "interés superior del menor", redefinir la figura de la "situación de riesgo" y las medidas que tras su constatación deben adoptarse, estableciendo que la declaración se dictará por resolución administrativa ante "indicadores significativos" de desamparo.
También se propone una nueva redacción al articulado en materia de servicios de acogimiento residencial, definiendo las características básicas que deben reunir estos servicios y se sugiere la adición de contenidos relativos a la elaboración de un plan individual de atención al menor que ingrese bajo tutela o guarda de una administración pública.
Por último, en relación a la Ley de Enjuiciamiento Civil, se introducen reformas procesales que "buscan obtener de los tribunales una tutela más efectiva posible de los derechos e intereses de los menores, mejorando los procedimientos ya existentes, haciéndolos verdaderamente efectivos, o corrigiendo aspectos que en la práctica cotidiana han dado lugar a interpretaciones contradictorias", conforme explica el Grupo Socialista.
