La Cámara de Cuentas advierte al Ayuntamiento de Sevilla de tramitar en exceso expedientes por la vía de urgencia

SEVILLA, 1 Jul. (EUROPA PRESS) -

La Cámara de Cuentas de Andalucía ha recomendado al Ayuntamiento de Sevilla mejorar las fases de planificación y programación de las contrataciones con el fin de "evitar urgencias innecesarias" en la tramitación de los procedimientos, deficiencias en la descripción técnica de las necesidades a cubrir o presupuestación incorrectas.

En el informe sobre fiscalización de los contratos y convenios formalizados por el Ayuntamiento hispalense en el ejercicio 2017, recogido por Europa Press, destaca que de los 24 contratos adjudicados en ese año examinados, un total de 17, que totaliza 35,9 millones de euros, ha sido tramitado por la vía de urgencia. "Sin embargo, en 13 expedientes se considera que los motivos alegados no justifican suficientemente tal declaración".

En este sentido, la Cámara subraya en ese documento que la "especial tramitación", por la citada vía, puede incidir negativamente en el periodo de concurrencia al implicar "la reducción a la mitad de los plazos establecidos en la Ley, como disponer de menor tiempo de publicidad, menor tiempo para el estudio de los proyectos y para la preparación de ofertas".

El informe recomienda, además, que en la determinación de los criterios de adjudicación que incorporen juicios de valor "se incluyan los elementos que se tendrán en cuenta para esa evaluación cualitativa, de forma que acoten, en la medida de lo posible, la subjetividad propia de los mismos". En este sentido, se alude a sendos expedientes tramitados por los servicios de Parques y Jardines y Fiestas Mayores.

En el primero de ellos, al no establecer los límites que deben operar respecto a los metros cuadrados máximos a ofertar en la licitación; mientras que en el otro expediente "no concreta ni se recurre a parámetros que favorezcan el reparto de puntos y por tanto reduzcan el peso de la subjetividad de la valoración técnica".

La Cámara también ha advertido de un expediente gestionado por Fiestas Mayores con un importe facturado superior al que fue adjudicado, cifrado en un 10,6 por ciento, por lo que resulta superior en seis décimas al porcentaje establecido en el artículo 107.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

El órgano andaluz llama la atención acerca de la obligatoriedad de hacer pública a través del Portal de Transparencia de la Entidad de información sobre los convenios suscritos. "Dicha obligación no es atendida por el Ayuntamiento de Sevilla que, además, y a diferencia de los contratos, no dispone de ningún órgano de tipo transversal que asuma las funciones de coordinación y mantenimiento de los registros de convenios".

Asimismo, el informe de la Cámara alude a que la reunión de la comisión mixta de seguimiento contemplada en el convenio marco entre el Ayuntamiento y las entidades mayoritarias representativas del sector del taxi para la puesta en marcha de un plan de calidad no se ha reunido "más que en una ocasión". En relación con el plan de rescate de 140 licencias, que se instrumentaliza como "subvención con convocatoria pública anual", en los preceptivos informes para la tramitación de la convocatoria de 2018 ya se apunta a la necesidad de retomar los estudios sobre la oferta y la demanda del servicio, "por cuanto las circuntancias económicas han variado desde 2011 y podría no encontrar justificación el interés general que sustenta la convocatoria de ayudas de nuevos rescates".

Por último, la Cámara recomienda la fórmula de negociación aunque sean expedientes en los que se presente una sola oferta; tener en cuenta que el precio debe ponderarse de modo que la oferta con la oferta más baja obtenga siempre la mejor puntuación, así como la inclusión de cláusulas sociales, que "generen y mejoren la calidad de la oferta y la competitividad sana entre los licitadores".