El Parlamento pide que las cuentas de consorcios y fundaciones formen parte del Presupuesto de la Junta de Andalucía

SEVILLA 25 Sep. (EUROPA PRESS) -

El Parlamento de Andalucía ha instado a la Junta de Andalucía a que incluya en su Presupuesto las cuentas de los consorcios y fundaciones que dependen de ella para que también sean "objeto de control" por parte de la Administración autonómica y pasen a formar parte de su cuenta general.

Así lo ha hecho al aprobar este miércoles en sesión plenaria, con los votos de PSOE-A e IULV-CA y la abstención del PP-A, el dictamen sobre el Informe Anual de la Cámara de Cuentas relativo a la Fiscalización de la Cuenta General, Contratación Administrativa y Fondo de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2011.

En este dictamen, la Cámara autonómica insta a la Junta a adoptar las medidas necesarias para "determinar definitivamente la población de consorcios dependientes" de la administración autonómica, así como a incorporar sus presupuestos de explotación y de capital, previa auditoría, al Presupuesto de la Junta. Y lo mismo, para las fundaciones de carácter público para "aumentar el grado de cumplimiento de los principios de homogeneidad, uniformidad y publicidad de la información que se emite por la Administración".

Según el Parlamento, el Consejo de Gobierno también deberá "seguir mejorando" su colaboración con la Cámara de Cuentas de Andalucía y ésta tendrá que elaborar "un dictamen en base a su experiencia sobre la validez efectiva y las mejoras posibles en la clasificación por programas" de los Presupuestos por programas.

La Cámara autonómica también ha querido expresar con la aprobación de este dictamen su "apoyo a la voluntad expresada por la Cámara de Cuentas de Andalucía de acelerar los plazos para la rendición de la Cuenta General y se muestra dispuesto a emprender las modificaciones necesarias en la legislación vigente".

En esta sesión plenaria también se ha aprobado, de igual modo con los votos de PSOE-A e IULV-CA y la abstención del PP-A, la Cuenta General, Contratación Administrativa y Fondo de Compensación Interterritorial del ejercicio 2011.

MÁS TRANSPARENCIA

Aunque los tres grupos parlamentarios han coincidido en destacar la necesidad de que se impulse una mayor transparencia en el seno del Gobierno andaluz, no se han puesto de acuerdo en el cómo y, mientras PSOE-A e IULV-CA han pedido al PP-A que apoye las medidas contempladas en este dictamen, los 'populares' han reprochado a los partidos que conforman el Ejecutivo andaluz que no hayan aceptado más que seis de las 51 enmiendas que llevó a la Comisión parlamentaria en que se debatió el texto.

Ante ello, el diputado del PP-A José Antonio Miranda ha preguntado por qué si la Junta quiere abrir un "nuevo tiempo" no apoya medidas como que se establezca un régimen sancionador para los cargos públicos que prescriban libramientos pendientes de justificar, como la reordenación del sector público andaluz o como el "cumplimiento estricto" de la ley del sector público.

"¿Le siguen pareciendo inaceptables estas propuestas?", ha preguntado a los diputados socialistas y de IULV-CA tras advertirles de que, votar en contra de ellas --como han hecho al no aceptar ninguna de las 45 enmiendas que hoy el PP-A volvía a llevar al pleno para este dictamen--, no es abrir un tiempo nuevo sino "palabras huecas y viejas políticas".

Por su parte, el diputado del PSOE-A Jesús María Ruiz, que ha comenzado su intervención valorando el trabajo de la Cámara de Cuentas y afeando a los 'populares' su "continua desconfianza y desprecio" al trabajo de esta institución, ha dicho que ha sido el PP-A quien no ha aceptado enmiendas suyas que hasta coincidían con las de los 'populares' y ha advertido de que es momento de "mirar a los ciudadanos a la cara y decirles que no vamos a poner en riesgo este tipo de tribunales de control" como, en su opinión, se está haciendo en otras comunidades.

Ruiz también ha exigido al PP-A que dé un paso al frente y apoye la propuesta de darle capacidad a la Cámara de Cuentas para "fiscalizar las cuentas de los partidos políticos". "Puede ser un buen momento para que den su apoyo sin reservas a este tipo de iniciativas y sin levantarse de la mesa", ha recalcado el socialista no sin volver a exigirle a la oposición que "deje de manosear el prestigio de la Cámara de Cuentas y le remita sus cuentas sin dilaciones y con todos los discos duros".

Por su parte, el diputado de IULV-CA Ignacio García, que también ha advertido del peligro de "desaparición" de las Cámaras de Cuentas autonómicas, ha reclamado que éstas se refuercen para que, entre otras cosas, se dediquen a vigilar que el Presupuesto de la Junta, por ejemplo, sea "el auténtico director de la política" del Gobierno andaluz.

Además, ha pedido que se "disminuyan al mínimo indispensable las modificaciones presupuestarias" y que se aprovechen al máximo las posibilidades de la contratación de negociados sin publicidad porque, a su juicio, "en ningún caso debe ser una renuncia a la optimización de los fondos públicos".

OTRAS MEDIDAS

Entre las medidas más destacadas del dictamen sobre la fiscalización de la Cámara de Cuentas, están las de analizar en profundidad el cumplimiento de los objetivos que se programan en los presupuestos y la repercusión que sobre los mismos puedan tener las modificaciones presupuestarias; emplear la clasificación por programas del presupuesto como una herramienta para asegurar la eficiencia de la gestión presupuestaria; o posibilitar una auditoría sobre los ingresos y gastos, contratación y personal, a las plataformas de rendición de agencias, empresas y otros entes.

Otras iniciativas son relativas a que la Junta continúe el esfuerzo realizado por parte de todos los centros gestores para impulsar la justificación de los libramientos más antiguos y disminuir su saldo, o con el control y seguimiento de los libramientos pendientes de justificar, o a seguir llevando a cabo las actuaciones oportunas que permitan la anulación o el cobro de los derechos pendientes de cobro, especialmente aquellos con antigüedad superior a 5 años.

El Parlamento también insta al Gobierno andaluz a avanzar en el análisis y conciliación de los saldos que se reflejan tanto en la Cuenta del Inmovilizado como en el Balance de Situación para desarrollar los procesos que comporta la Contabilidad Patrimonial; a continuar con la implantación de las medidas pertinentes hasta que los fondos carentes de personalidad jurídica alcancen un grado óptimo de ejecución y cumplan la finalidad para la que fueron creados; a conseguir que todos los órganos de contratación graben y registren los datos básicos de los expedientes en forma correcta; o a que los entes empresariales, consorcios y fundaciones remitan, en tiempo y forma, la información que se reseña en el apartado 4 del Informe Anual de la Cámara de Cuentas sobre limitaciones al alcance del informe.

Por último, también se pide al Ejecutivo autonómico que incluya en la Cuenta General todas las cuentas anuales individuales y, en su caso, las de todos los grupos consolidables "con indicación de las empresas que se integran"; que exija a las empresas públicas la homogenización de la información contenida en el presupuesto con la incluida en la Cuenta General de la Comunidad; que vigile la justificación adecuada de los supuestos legalmente previstos para las contrataciones acogidas a la tramitación de urgencia; que solicite, en los procedimientos de contratación negociados sin publicidad, oferta al mayor número posible de empresas capacitadas para realizar la prestación para una mayor y efectiva competitividad entre ofertantes, y a que apruebe una normativa contable que desarrolle el procedimiento de consolidación, el cual debe abarcar no solo los estados financieros de las agencias administrativas, sino también a las agencias de régimen especial.