SANTIAGO DE COMPOSTELA, 3 Feb. (EUROPA PRESS) -
O conselleiro de Presidencia, Xustiza e Deportes, Diego Calvo, defendeu a reformulación do financiamento local na parte que incumbe na Xunta mediante a futura lei de administración local e asegurou que "todos os municipios" --un total de 313 en Galicia-- terán "un mínimo de 100.000 euros" de financiamento con independencia dos seus habitantes.
Calvo, xunto coa directora xeral de Administración Local, Natalia Prieto, sentáronse este martes co presidente da Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp), Alberto Varela, para unha primeira toma de contacto sobre a futura lei de administración local.
O anteproxecto da futura norma iniciou este luns --após ser analizado no Consello da Xunta-- o trámite de audiencia e información pública e Varela, a preguntas dos medios após o encontro, eludiu pronunciarse sobre o contido e limitouse a manifestar que a Fegamp o ten que examinar para facer achegas.
Si recoñeceu que o texto é "importantísimo" para as entidades locais e reiterou que á Fegamp gustoulle "participar máis activamente na elaboración" do borrador. Devandito isto, recalcou que a Xunta lles garantiu que, máis aló "dos 15 días para facer alegacións", a entidade municipalista terá "tempo suficiente" para realizar as achegas que consideren.
Niso traballará a Fegamp, cuxo titular, en aras do "rigor", rexeitou opinar sobre un anteproxecto lexislativo que, dixo, non tivo aínda "tempo" de ver máis aló das "liñas xerais" expostas neste martes por Calvo e Prieto.
"Pódovos asegurar que os técnicos da Federación e seguro que de moitos municipios están a estudar a lei e examinándoa detidamente para tratar de ser construtivos. E, se consideramos que hai que facer melloras, pois presentalas á Xunta", agregou Varela.
Finalmente, preguntado polo pacto local, Calvo admitiu que en todas as reunións co conselleiro responsable da área de administración local abórdase "a necesidade de avanzar máis" e cuestións ligadas coas competencias.
"AGORA INÍCIASE O PROCESO REALMENTE"
Calvo, pola súa banda, defendeu que, aínda que leva dous anos solicitando a opinión de distintos colectivos, incluídos os representantes municipalistas, a través de congresos e outras vías, "algúns" con presenza da Fegamp e outros non, ningún participou "na participación de todo o contido" do texto.
"Agora iníciase o proceso realmente", asegurou, após incidir en que a Xunta, como Goberno "unido e sólido, que ten unha maioría" ten que pór encima da mesa "un texto sobre o que se poidan facer achegas". Para iso, garantiu que haberá marxe até antes do verán, dado que xuño é o horizonte no que se traballa para que a Xunta remita ao Parlamento o texto.
Pero incluso unha vez que a norma entre no Pazo do Hórreo, o conselleiro lembrou que, durante a súa tramitación parlamentaria, poderanse presentar emendas e tratar de mellora o texto por parte dos distintos grupos políticos. "A participación está garantida", insistiu.
En canto á recepción que percibiu en Varela, indicou que "na presentación a grandes liñas" entende que "máis ou menos todo o mundo pódese sentir cómodo". "Despois, na análise en detalle, cada partido ou colectivo fará as súas achegas", dixo.
"Estou seguro de que se esta lei redáctaa cada unha das persoas que participou na elaboración dentro da propia casa teriamos un texto distinto. Pero trátase de buscar un texto que englobe a maioría e no que todos nos sintamos máis ou menos representados e a gusto. Creo que ese era o obxectivo do texto e que, sinceramente, ímolo a conseguir", agregou, optimista.
NOVIDADES DA NORMA
Entre outras cuestións, a futura lei de administración local reformula o financiamento local na parte que incumbe á Xunta. Farao "introducindo criterios" como a dispersión xeográfica e o envellecemento, na liña do que o propio Goberno que dirixe Alfonso Rueda esixe ao Executivo estatal para o financiamento autonómico.
Así, Calvo reiterou que se incrementarán os fondos incondicionados, de forma que se destinen devanditos recursos para as necesidades que os concellos determinen; e aumentarase a garantía de mínimos a todos os concellos con respecto ao actual sistema en máis de 20 millóns de euros, de modo que ningún concello percibirá por baixo da contía establecida.
En concreto, a lei contempla que o Fondo de Cooperación Local vaise a estruturar nos seguintes fondos: o Fondo Incondicionado Xeral e o Fondo Incondicionado para Gastos non Homoxéneos. O primeiro repartirase entre os distintos municipios e a Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp).
E a Xunta estipula, no borrador lexislativo, unha proposta para a repartición ponderado: poboación total (42,2%), poboación de 0 a 2 anos (4,2%), poboación de 16 a 65 anos (3%), poboación maior de 65 anos (10,2%), superficie (10,3%), esforzo fiscal relativo (20%), reto demográfico (5%) e dispersión (5,1%).
Ser definido como municipio en "reto demográfico" esixirá que concorran unha serie de circunstancias, como unha poboación inferior a 5.000 habitantes segundo as cifras oficiais, un crecemento vexetativo por cada 1.000 habitantes inferior ao -10%, unta taxa de variación dos habitantes --no últimos cinco anos-- negativa, e unha densidade de poboación inferior ou igual a 20 habitantes por km2.
E ademais de definir os municipios que se atopan en risco de despoboamento, recóllense medidas para impulsar a súa capacidade na prestación de servizos aos veciños e veciñas. A Xunta remarca que se trata dunha medida adaptada á realidade demográfica galega, tendo en conta que o 90% dos concellos teñen menos de 15.000 habitantes.
PARTICIPACIÓN NOS TRIBUTOS E DEPUTACIÓNS
Outra das novidades é que a participación dos concellos nos tributos crecerá como mínimo no mesmo porcentaxe en que crezan os ingresos da comunidade.
Por outra banda, preténdese "reforzar" o papel das deputacións provinciais, concretando as funcións destas entidades como "garantes da autonomía local". Nesta liña, se aposta por unha maior asistencia aos concellos máis pequenos ou con máis dificultades na prestación dos servizos municipais.
Tamén se "unifica" a actuación do catro deputacións para evitar diferenzas entre concellos, en función da deputación á que pertenzan.
Entre outros obxectivos, a norma busca "modernizar o marco local, simplificar a burocracia ou introducir as tendencias e vangardas normativas relacionadas coa administración dixital e a interoperabilidad, a transparencia e o Goberno aberto, a planificación e a avaliación de políticas públicas e a cooperación multinivel efectiva".