El miércoles se debatirá en la Comisión Constitucional y el Pleno remitirá la reforma al Senado el día 16
MADRID, 6 Jul. (EUROPA PRESS) -
El PP y el PSOE han aprobado las enmiendas parciales que habían registrado, previo pacto, a las dos proposiciones de ley que se tramitaban en el Congreso para recuperar el recurso previo de inconstitucionalidad para los estatutos de autonomía y que, tras el acuerdo que los dos grupos mayoritarios han adoptado este lunes en la ponencia de la Comisión Constitucional, a partir de ahora quedarán fusionadas en un único texto.
Según han informado a Europa Press fuentes parlamentarias, en este encuentro los ponentes de socialistas y 'populares' se han limitado a incorporar al dictamen de la ponencia sus respectivas e idénticas enmiendas, mientras que las del resto de la oposición han quedado 'vivas' para el debate en la Comisión Constitucional, convocado para este miércoles.
Sin embargo, no está previsto que en ese debate los dos grupos mayoritarios acepten sugerencias de ningún otra formación, con lo que el texto que se elevará al Pleno el próximo 16 de julio será el pactado entre PP y PSOE. Ese día la Cámara Baja remitirá la proposición de ley al Senado para que continúe allí su tramitación tras el paréntesis estival y pueda estar aprobada antes de la disolución de las Cortes.
Aunque las proposiciones de ley originales de PP y PSOE se registraron en enero de 2014 y al mes siguiente fueron tomadas en consideración conjuntamente en el Pleno del Congreso, las iniciativas han estado más de un año bloqueadas sin que se diera el paso de presentar enmiendas.
El pasado mes de febrero el PP sondeó al PSOE para retomar la reforma y, tras dejar pasar las elecciones andaluzas y municipales, se acordó reactivar la tramitación, poniendo fin al plazo para la presentación de enmiendas y celebrando en junio el debate de totalidad en el que se rechazaron las enmiendas planteadas por los nacionalistas e Izquierda Plural (IU-ICV-CHA).
ESTUVO EN VIGOR HASTA 1985
Hace dos semanas, los dos grupos mayoritarios sellaron un acuerdo para unir sus propuestas en un sólo texto y lo hicieron registrando las mismas en enmiendas parciales a las dos iniciativas para 'resucitar' una figura que se había eliminado en 1985.
Y es que hasta esa fecha el recurso previo de inconstitucionalidad podía utilizarse frente a todas las leyes del Gobierno, pero el Ejecutivo socialista de Felipe González lo suprimió acusando a la oposición de utilizarlo para tumbar los presupuestos generales.
La redacción pactada por PP y PSOE implica cambiar tres preceptos de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC) para volver a incluir entre sus funciones el control previo de la constitucionalidad de los Estatutos de Autonomía y de sus reformas, una vez aprobadas por las Cortes Generales y antes de su entrada en vigor.
TRES DÍAS PARA RECURRIR
Así, se abrirá un plazo "extremadamente breve" de tres días para que los actores con potestad para presentar recursos ante el TC (Gobierno, Defensor del Pueblo o más de 50 diputados, entre otros) decidan impugnar una reforma estatutaria tras su aprobación por las Cortes Generales. Si se recurre, todos los trámites se congelarán, incluyendo el referéndum que pueda contemplar la legislación autonómica.
Al Tribunal Constitucional se le da un plazo "improrrogable de seis meses" --como defendía el PSOE en su iniciativa original-- para resolver los recursos previos planteados, dando preferencia a estas impugnaciones frente al resto de asuntos que tenga en agenda.
Si el TC declara la inexistencia de inconstitucionalidad los trámites de la reforma estatutaria seguirán su curso, pero si algunos preceptos son declarados inconstitucionales habrán de ser suprimidos o modificados por las Cortes Generales antes de continuar con su tramitación.
NO PREJUZGA RECURSOS POSTERIORES
Eso sí, la resolución del recurso previo no prejuzga la decisión que pueda tomar el TC más adelante sobre nuevos recursos o cuestiones de inconstitucionalidad que se puedan plantear tras la entrada en vigor.
En la exposición de motivos se subraya que "los Estatutos de Autonomía deben estar sujetos a la Constitución como garantía de estabilidad y no fricción en la arquitectura jurídico-institucional del Estado". "Si a esto añadimos su carácter de norma con rango de ley, ha de ser el Tribunal Constitucional quien ostente el monopolio de su control de Constitucionalidad", agrega.
