Debate.- Chaves ofrece nuevas enmiendas en el Congreso para "agotar las posibilidades de acuerdo" en el Estatuto

SEVILLA, 28 Jun. (EUROPA PRESS) -

El presidente de la Junta, Manuel Chaves, aprovechó hoy el tramo final de su discurso en el Debate sobre el Estado de la Comunidad para hacer una oferta formal de nuevas enmiendas a la proposición de Ley de reforma del Estatuto de Autonomía durante su tramitación en las Cortes Generales para "agotar todas las posibilidades de acuerdo", algo que, en su opinión, exige "dar la talla y poner los intereses de Andalucía por encima de los de cada partido".

En concreto, Chaves garantizó a PP y PA que dará "todas las facilidades" para que "puedan producirse los acercamientos necesarios" durante el trámite del texto en el Congreso, para lo que animó a todos los grupos a "explorar" las posibilidades de "cerrar un acuerdo definitivo" sobre la base de las enmiendas transaccionales que ya planteó en el Parlamento andaluz para incluir referencias expresas a la "unidad de España" tanto en el preámbulo como en el artículo 1 del futuro texto; de un nuevo bloque de enmiendas para incorporar "cláusulas 'sin perjuicio' y remisión a lo dispuesto en la Constitución" para "despejar cualquier duda"; y de ampliar a dos tercios la mayoría cualificada necesaria para próximas reformas, actualmente cifrada en tres quintos.

Esta oferta, que se refiere principalmente a las demandas planteadas por los populares, incluye incorporar al preámbulo actual que el reconocimiento de la "realidad nacional de Andalucía como una nacionalidad" se realiza "en el marco de la unidad de España", así como una referencia expresa a que "la propia Constitución española se encarga de señalar en su artículo 139.1 que todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado".

Además el PSOE también ofrece incluir un nuevo artículo en el Título de Competencias por el que se establece que "el ejercicio de las funciones y servicios inherentes a las competencias recogidas en el presente Título se entenderá conforme a lo establecido en el Título VIII de la Constitución". En el Título de Relaciones Institucionales de la Comunidad Autónoma, plantea añadir un nuevo apartado en el que se determina que, "en los supuestos previstos en el presente Título, la Comunidad Autónoma de Andalucía participará en las decisiones o instituciones del Estado y de la Unión Europea de acuerdo con lo que establezcan, en cada caso, la Constitución, la legislación del Estado y la normativa de la Unión Europea".

Junto a estas enmiendas concretas, Chaves también plantea un conjunto de enmiendas destinadas a "despejar cualquier duda que se pudiera tener en el sentido de que todo el articulado de la reforma se ajusta plenamente al marco constitucional" mediante la inclusión, "cuando corresponda, cláusulas 'sin perjuicio' y remisión a lo dispuesto en la Constitución", aunque siempre que ello no suponga "merma del máximo techo competencial dentro de ese marco de la Constitución".

EL GUADALQUIVIR, "IRRENUNCIABLE"

También "en aras al acuerdo", el presidente de la Junta se mostró abierto a "apoyar que se estableciera una mayoría de dos tercios para la reforma del Estatuto", en línea con las enmiendas del PP a este capítulo, así como a una nueva redacción del artículo relativo a las competencias exclusivas sobre la cuenca del Guadalquivir, que calificó como "irrenunciable", con el objetivo de "clarificar aún más algo que siempre hemos tenido claro, esto es, que lo que pretendemos gestionar son las aguas que discurren por Andalucía, como es lógico y natural", y no el 10 por ciento de la cuenca que afecta a otras comunidades como Castilla La Mancha, Murcia y Extremadura.

A su juicio, la "nueva fase" en que entra ahora la reforma del Estatuto --que calificó como "la hora de la verdad"-- "debe ser entendida por todos como una nueva oportunidad para el consenso", que sigue considerando "la mejor de las hipótesis" y para el que tanto la Junta como el PSOE han "hecho todos los esfuerzos". No obstante, Chaves dejó claro que, aunque "el consenso es conveniente, no puede ser considerado obligatorio en el sentido de que nadie, y menos aún desde posiciones a las que los andaluces no han dado mayoría, puede considerar que tiene derecho al veto".

"Desde mi Gobierno y desde el Grupo Socialista entendemos el consenso como un mecanismo de fortalecimiento de Andalucía. El consenso no puede ser una excusa para hacer retroceder a nuestra Comunidad, para debilitarla o para paralizarla. Eso no lo vamos a admitir", advirtió el presidente de la Junta, que también señaló que "no sería admisible trasladar al debate de la reforma estatutaria cuestiones electorales que, siendo legítimas, no tienen encaje por su naturaleza en la norma fundamental de nuestra comunidad", en referencia a la demanda de la oposición para regular en el Estatuto la convocatoria de elecciones en solitario y la limitación de mandatos.

Antes de realizar su oferta de consenso, Chaves defendió que la reforma del Estatuto que se tramita en las Cortes Generales es "perfectamente legítima, por cuanto reúne todos los requisitos que imponen las normas de nuestra democracia", por lo que señaló que "pretender lo contrario, deslegitimar lo que se ha hecho de acuerdo con las leyes, sería tanto como desconocer el funcionamiento del Estado de Derecho".

En su opinión, "es entendible que algunos no acabaran de entender la necesidad y, sobre todo, la oportunidad de la reforma, pero desde el momento en que son ya una realidad determinadas reformas estatutarias no tiene mucha lógica seguir discutiendo lo que prácticamente todas las comunidades han aceptado como natural y deseable", por lo que animó a quienes "siguen cuestionando la reforma a explicar con claridad qué proponen, como alternativa, a la sociedad andaluza", que no dudó que rechazará la idea de que "Andalucía se quede atrás, paralizada, de espectadora muda de un proceso en el que otros serían los protagonistas".

"MÁS ESTATUTO Y MÁS CONSTITUCIÓN"

"Andalucía va a culminar su reforma y va a mejorar su Estatuto porque los tiempos en los que no podía ser protagonista de su propio destino, quedaron felizmente muy atrás", garantizó Manuel Chaves, que recordó que "siempre hemos tenido en cuenta que la reforma del Estatuto había de hacerse en el marco de la Constitución Española, del Estado de las Autonomías que está en su Título Octavo", por lo que defendió que todo el proceso "tiene que finalizar con más Estatuto de Autonomía, que es tanto como decir más Andalucía; pero a su vez tiene que terminar con más Constitución que es también más España".

El presidente andaluz insistió en la idea de que las reformas territoriales no persiguen "cambiar más autonomía por menos España", sino que "más autonomía y más autogobierno es perfectamente compatible, de forma lógica y natural, con más España", ya que consideró que "ésa es la esencia del Estado de las Autonomías, que algunos no entendieron cuando se hizo la Constitución y que parece que todavía no han entendido, a pesar de que la descentralización real del Estado es una de las claves que explica el éxito de la democracia constitucional española en sus casi 30 años de trayectoria".

Por todo ello, Chaves señaló que el PSOE afronta el debate de la propuesta de reforma del Estatuto en las Cortes Generales "sin ningún resquemor y ninguna suspicacia, puesto que no hay ningún motivo para ello", ya que se mostró convencido de que "el trabajo del Congreso y del Senado servirá para mejorar nuestro texto estatutario y contribuirá a que todas las piezas encajen armónicamente, de manera que el interés de Andalucía pueda compaginarse perfectamente con el interés general de España".