La UE inmoviliza indefinidamente 210.000 millones de activos rusos con los que quiere financiar a Ucrania

1035738.1.260.149.20251212190017

    BRUSELAS, 12 (EUROPA PRESS)

   Los países de la Unión Europea han confirmado este viernes el acuerdo para la inmovilización indefinida de los 210.000 millones de euros de activos rusos congelados en suelo de la Unión Europea, un paso previo para reforzar las salvaguardas antes de recurrir a la liquidez de estos activos para financiar el "préstamo de reparación" a Ucrania que los líderes europeos esperan consensuar en la cumbre de la próxima semana.

   El acuerdo contó el jueves con el apoyo de una "aplastante mayoría" de socios en una reunión de embajadores y este viernes se ha confirmado al concluir el plazo del procedimiento escrito con los respaldos suficientes para ser adoptado formalmente. La medida ha sido adoptada con 25 votos a favor y dos en contra --Hungría y Eslovaquia--, han informado a Europa Press fuentes europeas.

   Entre los votos a favor también se ha contado el de Bélgica, que mantiene su negativa a que estos activos sean utilizados para financiar el préstamo de reparaciones, pero en una declaración firmada junto a Malta, Bulgaria e Italia da luz verde a esta primera medida. No es habitual que los votos escritos se presenten en bloque, pero con ello se ha querido mostrar que Bélgica "no está sola", explican a Europa Press fuentes europeas.

    La decisión de este viernes "no prejuzga en ninguna circunstancia la decisión sobre el posible uso de activos rusos inmovilizados que debe adoptarse a nivel de líderes", zanja el texto al que ha tenido acceso Europa Press y que deja claro que estos países hubieran preferido que el asunto se tratara primero en la cumbre de la próxima semana.

   Los presidentes del Consejo Europeo, António Costa, y de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, han reaccionado en las redes sociales con declaraciones que aplauden la decisión y apuntan a la voluntad de lograr un segundo acuerdo a nivel de líderes que permita utilizar la liquidez de estos activos para pagar el préstamo de 90.000 millones a Ucrania.

   "Próximo paso: asegurar las necesidades financieras de Ucrania para 2026-27", ha apuntado Costa en su mensaje. "Estamos enviando una fuerte señal a Rusia: mientras continúe esta brutal guerra de agresión, los costes para Rusia seguirán aumentando", ha advertido, por su parte la conservadora alemana.

MECANISMO DE EXCEPCIÓN Y DEMANDA DE RUSIA

   La decisión se oficializa precisamente el día en el que el Banco de Rusia ha demandado a la entidad depositaria belga Euroclear --que alberga cerca de 185.000 millones de activos del total congelado por la UE-- por las pérdidas causadas por el uso "directo o indirecto" de los fondos soberanos sin su consentimiento. El comisario económico, Valdis Dombrovskis, por su parte, ha reaccionado a la demanda afirmando que todas las entidades en suelo europeo están "plenamente protegidas" legalmente.

   En concreto, las capitales permiten así recurrir al artículo 122 de los Tratados de la UE para prohibir toda transferencia de los activos bloqueados en entidades europeas a Rusia mientras continúe la guerra, en base a esa cláusula excepcional que puede activarse por mayoría cualificada.

   La posibilidad de optar por este mecanismo --que no requiere unanimidad-- permite a los europeos sortear la continua amenaza de veto que Hungría presenta cada vez que se debe tomar una decisión de calado respecto a Ucrania, incluida la prórroga cada seis meses del paquete de sanciones por las que permanece congelados los 210.000 millones de euros de activos del Banco Central Ruso alojados en entidades depositarias europeas.

   De hecho, tras la decisión de los embajadores, el Gobierno de Viktor Orbán ya publicó un duro comunicado para dejar claro que se opone de plano la decisión "sin precedentes" que supone prorrogar las sanciones contra Rusia "sobre una base legal incorrecta" para lograr "eludir" la obligación de unanimidad que corresponde a este tipo de toma de decisiones.

   Budapest denuncia, además, que se tome una decisión con vocación "indefinida" y pocas posibilidades de ser revertida --requeriría una mayoría cualificada de los 27 y sólo después de que cese la guerra-- bajo un mecanismo que los Tratados establecen como "temporal".

   En todo caso, con este acuerdo se da un paso más hacia la decisión de los líderes para respaldar la propuesta de la Comisión Europea para recurrir a la liquidez de los activos en cuestión --la mayoría de ellos en Euroclear, con sede en Bélgica-- para financiar un préstamo de reparación de 90.000 millones de euros para las necesidades de financiación de Ucrania de los próximos dos años, una ayuda que Kiev sólo tendrá que devolver si Moscú cesa la guerra y compensa al país económicamente a la altura de los daños provocados.

   La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, recordó al presentar la propuesta legal para proceder al préstamo de reparación que esta iniciativa puede salir adelante con una "mayoría cualificada" de países, esto es, pese al rechazo de Bélgica; pero los 27 trabajan intensamente a nivel técnico y político para tratar de darle las garantías necesarias para que la posición belga cambie.

    El presidente del Consejo Europeo, António Costa, dijo esta misma semana que ve "muy cerca" el acuerdo y confió en que los jefes de Estado y de Gobierno de la UE lo confirmen en su cumbre de la próxima semana, prevista para el 18 de diciembre.

   Ya el lunes, los líderes de siete países de la Unión Europea, entre ellos Irlanda, Polonia y Lituania, defendieron en una carta a Costa y a Von der Leyen el uso de los activos rusos congelados porque creen que es la solución "más viable" en lo financiero y "más realista" en lo político.

   Este gesto se dio a conocer después de que el primer ministro belga, Bart de Wever, insistiera en su rechazo a esta iniciativa en una cena en Bruselas con el canciller alemán, Friedrich Merz, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el viernes anterior.