La financiación local baja un 18,2%, que el Gobierno compensa con un nuevo fondo de inversión de 5.000 millones
MADRID, 29 Sep. (EUROPA PRESS) -
El Estado ha previsto en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2010 una transferencia a las comunidades autónomas de 53.632,6 millones de euros, un 10,8% más que este año al incluirse la nueva financiación acordada en julio, con una aportación adicional del Estado de 9.750 millones.
Las autonomías absorberán en 2010 el 75,1% de las transferencias estatales a las administraciones territoriales. El resto corresponderá a las entidades locales, a las que el Gobierno les ha reservado un presupuesto de 71.393,3 millones, un 14,5% más gracias a un nuevo fondo de inversión local de 5.000 millones, sucesor del de 8.000 millones ejecutado este año.
La financiación autonómica afecta a todas las autonomías salvo al País Vasco y Navarra, con régimen foral. En el proyecto presentado hoy por el Gobierno se aclara que la reforma acordada este año está pendiente de aprobación en las Cortes, primero, y después por cada comunidad, en las correspondientes comisiones mixtas con el Estado. Será entonces cuando se fijen las cifras totales y definitivas para cada autonomía.
FONDO DE SUFICIENCIA.
La financiación autonómica suma 53.632,6 millones de euros; 42.144,45 millones corresponden al sistema de financiación y el fondo de compensación interterritorial, mientras que el capítulo de otras transferencias a las CC.AA. suman 11.488,1 millones.
Más de la mitad de la financiación autonómica prevista en el Presupuesto la compone el fondo de suficiencia, con el que se compensa la necesidad de ingresos de las comunidades después de las transferencias que les corresponden por los impuestos cedidos.
Para el año que viene, está dotado con 29.939,7 millones, que se reparte entre todas las autonomías salvo Madrid y las Islas Baleares, que aportan al mismo 159,94 y 173,43 millones, respectivamente. Así, 8.248,1 millones irán a Andalucía (el 27,5% del total) y 3.279,9 a Galicia (el 10,96%).
Les siguen 2.873,9 millones para Canarias (9,6%), 2.752,2 millones irán a Castilla y León (9,1%), 2.508,3 millones a Cataluña (8,3%), 2.359,4 millones a la Comunidad Valenciana (7,8%), 2.124,9 millones a Castilla-La Mancha (7,1%), 1.733,2 millones a Extremadura (5,7%), 1.039 millones a Aragón (3,47%), 1.027,7 millones a Asturias (3,43%), 1.005,7 millones a Murcia (3,3%), 648,1 millones a Cantabria (2,1%) y 338,9 millones a La Rioja (1,13%).
A esta cantidad se suma la dotación complementaria para financiación de la asistencia sanitaria, que suma en los Presupuestos de 2010 un total de 600 millones de euros, y la compensación por insularidad, de 55 millones.
LOS NUEVOS 9.750 MILLONES, SIN REGIONALIZAR.
Una tercera pata de la financiación autonómica la constituyen los anticipos a cuenta de los recursos adicionales acordados en julio entre el Gobierno y las CC.AA., un crédito total de 9.750 millones.
En el texto presentado hoy por el Ejecutivo no se distribuye la cantidad por CC.AA. alegando que "requiere la previa aceptación del nuevo sistema de financiación" por parte de cada Gobierno regional tras la negociación en comisión mixta con el Estado.
A las cifras correspondientes a las comunidades hay que añadir las de las ciudades autónomas de Melilla y Ceuta, a las que se aplica también el nuevo acuerdo de financiación. A la primera, le corresponden 12 millones y a la segunda, 13,52 millones.
FONDOS DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL.
Otro capítulo lo componen los fondos de compensación interterritorial, destinados a corregir desequilibrios entre regiones y compuestos por aportaciones de la Unión Europea y del Estado. Suman para el año que viene 1.225,7 millones de euros, casi un 9,5%.
En 2010, se incluyen entre las beneficiarias diez comunidades, además de las dos ciudades autónomas, cuya renta por habitante es inferior a la renta media de España. La mitad de este fondo les corresponde a dos regiones: Andalucía, que recibe el 36,2% del total, y Galicia, el 14%.
Para el periodo 2007-2013, se ha previsto un recorte de este fondo de compensación interterritorial por la bajada del presupuesto comunitario y el año que viene se refleja en un descenso del 9,46%. La única comunidad que crecerá será Canarias, a la que se destinarán 102,5 millones (un 1,46% más).
El mayor recorte lo registra Cantabria, que recibirá 7,9 millones (-25,8%); le siguen Asturias, con 43,9 millones (-21.5%); Castilla y León, con 66,3 millones (-20,8%); Extremadura, con 82,1 millones (-14,3%); Galicia, que recibirá 169,6 millones (-14%); Andalucía, 436,9 millones (-8,6%); Castilla-La Mancha, 107,6 millones (-5,53%); Murcia, 59,5 millones (-3,72%); y Comunidad Valenciana, 130 millones (-2,9%).
También a Ceuta y Melilla les corresponde una parte de estos fondos, con un recorte en ambos casos del 9,46% respecto a este año. Ambas recibirán 9,47 millones de euros.
LOS REGÍMENES FORALES.
Un lugar aparte lo ocupan el País Vasco y Navarra, que mantienen un régimen fiscal propio y que pagan una cantidad anual al Estado por los servicios que éste les presta. La primera comunidad abonará el año que viene 1.025,76 millones de euros correspondientes al llamado Cupo, además de 47 millones por la concertación de los impuestos sobre alcohol, bebidas derivadas y productos intermedios, cerveza e hidrocarburos. El Estado debe por su parte pagarle 166,8 millones por el impuesto especial sobre el tabaco.
En cuanto a Navarra, el Concierto Económico está pendiente de renovación para el periodo 2010-2014, por lo que las cifras incluidas son provisionales. Así, la aportación de la Comunidad Foral al Estado asciende a 507,09 millones de euros.
FINANCIACIÓN LOCAL A LA BAJA.
Las dotaciones previstas por el Gobierno para las entidades locales en el proyecto de Presupuestos del año que viene suben en total un 14,5%. Sin embargo, este ascenso de debe al nuevo fondo de inversión local anunciado para 2010, de 5.000 millones, sucesor del fondo de obras de 8.000 millones ejecutado este año.
El sistema de financiación local en sí suma 11.886,9 millones, un 18,2% menos, debido a la bajada de la recaudación prevista en los impuestos para, una parte de los cuales es transferida a las entidades locales, y a la liquidación correspondiente al año 2008, que también recoge un descenso de la parte correspondiente a los ayuntamientos y diputaciones.
El Presupuestos vuelve a prever para 2010 un fondo a favor de los pequeños municipios, de menos de 20.000 habitantes, con objeto de garantizarles una financiación mínima por vecino. Sumará 30 millones de euros.
