Aprovada la Llei de Publicitat Institucional que impedirà la "propaganda partidista" en les administracions

PALMA DE MALLORCA, 30 Nov. (EUROPA PRESS) -

El Parlament ha aprovat per assentiment de tots els grups la majoria de punts de la Llei de Publicitat Institucional (a excepció dels articles 9 i 10 i la Disposició final segona, que va comptar amb el rebuig de UM), mitjançant la qual s'impedirà la "propaganda política i partidista" per part de les administracions públiques, segons ha recalcat la portaveu del Govern, Joana Barceló.

Durant el debat, tots els grups han rebutjat tres esmenes de UM, en les que els regionalistes sol·licitaven que no es creés la Comissió de Publicitat Institucional de Balears, perquè considera que en plena crisi econòmica, cal "estrènyer-se el cinturó" i evitar la constitució de noves estructures administratives.

Així, la resta de grups van defensar la creació d'aquesta Comissió, que serà l'encarregada de vigilar que es compleixen els requisits i principis de l'esmentada Llei, de manera que anualment, presentarà un informe anual davant del Parlament de l'activitat de publicitat institucional.

Aquest òrgan estarà compost pel Govern, els Consells Insulars, els Ajuntaments, el Col·legi Oficial de Publicitaris i Relacions Públiques de Balears i persones de reconegut prestigi professional o acadèmic, procedents de cadascuna de les illes, que seran elegits per la Cambra per majoria absoluta.

Per la seva banda, el portaveu de UM, Josep Melià, proposava que, en lloc de crear-se aquesta Comissió, que suposarà una despesa a les arques públiques, fossin les pròpies institucions les que anualment, elaboressin una memòria anual de les seves activitats de publicitat institucional, que, després, fos aprovada pels òrgans de govern corresponents de cada administració. En el cas dels Ajuntaments, plantejava que aquesta mesura només fos aplicable als municipis de més de 50.000 habitants.

Barceló ha recalcat que els objectius d'aquesta normativa, que s'aprova en compliment a l'Estatut d'Autonomia de Balears, són "promoure la difusió dels valors constitucionals i estatutaris; informar als ciutadans de quins són els seus drets i deures; donar a conèixer els programes, serveis i actuacions públiques; informar del contingut de les disposicions normatives i actes que per la seva rellevància així ho aconsellin; entre d'altres punts.

Alhora, aquesta normativa regula el límit pressupostari que pot destinar una administració a la publicitat institucional, i alhora estableix que no es podrà pagar les campanyes a preus superiors a la mitjana del mercat.

"MÀXIMA EFICIÈNCIA"

Barceló ha remarcat que aquesta Llei pretén aconseguir la "màxima eficiència" en la publicitat institucional, de manera que estigui justificada "en els seus continguts, els mitjans i canals que s'utilitzin i els diners que s'inverteixi, amb el convenciment que la publicitat només pot ser entesa com un servei a la ciutadania".

"Cal evitar que la publicitat institucional pugui ser usada de manera encoberta com propaganda política o partidista o que discrimini a uns o altres mitjans de comunicació", ha conclòs la portaveu de l'Executiu autonòmic.

Melià ha asseverat que el seu grup està "bàsicament" d'acord amb els principis i pretensions d'aquesta Llei, si bé ha estimat que "la cosa més sensata" seria no crear més estructures administratives, en relació amb l'esmentada Comissió, si bé la resta de grups han defensat la constitució d'aquest òrgan, ja que, segons la seva opinió, no suposarà un excessiu despesa per a les arques públiques.

Així, han recordat que l'article 9 de la Llei assenyala que els membres de la Comissió de Publicitat Institucional tenen dret a percebre, com a única compensació a la seva feina, les dietes per assistència a les reunions i unes altres despeses reemborsables d'acord als límits que estableix la normativa aplicable en aquesta matèria.

En aquest sentit, el parlamentari del PSIB Ernest Ribalaiga ha manifestat que les esmenes de UM "no són compatibles amb l'esperit de la Llei", i alhora ha recalcat que l'esmentada Comissió "no és una proposta exagerada, sinó molt mesurada, tenint en compte que els seus integrants no tindran dedicació exclusiva a aquest òrgan".

A més, ha afegit que aquesta entitat no tindrà un caràcter "onerós, sinó que ha d'ajudar a donar transparència", mentre que ha subratllat que la Llei evitarà l'"abús de la publicitat institucional en tot el sector públic de les Balears, inclosa la UIB".

En similars termes s'ha expressat el diputat 'popular' Antoni Serra, qui ha defensat la creació de la Comissió, si bé ha lamentat que no es produís abans el consens entre els grups per aprovar aquesta Llei, tal com va proposar la seva formació el 10 d'octubre del 2008 a través d'una iniciativa que instava al Govern que regulés la publicitat institucional en un període de vuit mesos.

Si s'hagués aconseguit un acord, ha destacat que aquesta normativa seria aplicable a l'actual Govern i no al futur Executiu i, en aquesta línia, ha apuntat que s'haguessin evitat algunes campanyes publicitàries, entre les quals ha citat aquella que, amb el títol '1.061 milions' feia referència a totes les inversions que s'havien portat a terme a les illes, i que va costar 120.000 euros.

Serra ha mostrat la seva confiança que aquesta normativa ajudarà a "regular la publicitat institucional, de manera que ja no es pagarà a un preu superior a la mitjana del mercat, tal com, desgraciadament, ocorria en molts casos".

LA LLEI QUEDARIA "BUIDA DE CONTINGUT"

Per la seva banda, el parlamentari del Bloc Miquel Ángel Llauger ha manifestat que la proposta de UM deixaria "buida de contingut" la Llei, tenint en compte que l'esmentada Comissió serà el "principal òrgan", que garantirà el compliment de la normativa i podrà exigir el cessament d'una campanya, en el cas que consideri que incompleix els preceptes de la norma.

"Si s'eliminés la Comissió, la Llei seria, simplement, una declaració de bones intencions", ha asseverat, i alhora ha recordat que els integrants d'aquest òrgan rebran únicament un règim de dietes que han estat "molt racionalitzades".

Finalment, la diputada del Grup Mixt Esperança Marí també ha mostrat el seu rebuig a la proposta dels 'uemites', tenint en compte que, segons la seva opinió, "disminueix el paper d'aquest Parlament, pel que no és adequada a la transparència i a la gobernança".