Funcas creu que no cal augmentar la cessió d'impostos en el nou model de finançament

MADRID, 22 Jun. (EUROPA PRESS) -

La Fundació de Caixes d'Estalvis (Funcas) ha assegurat avui que no cal augmentar el percentatge de cessió dels impostos en la reforma de l'actual model de finançament autonòmic, ni limitar la igualació entre comunitats autònomes a les despeses socials essencials.

Així consta a l'últim assaig de Funcas redactat pel catedràtic d'Hisenda de la Universitat del País Basc Ignacio Zubiri Oria, qui considera que l'actual sistema de finançament satisfà, en termes generals, els requisits necessaris per a la "optimalitat econòmica".

Segons la seva opinió, l'esmentat model atorga a les comunitats una àmplia capacitat recaptatòria que els hi permet, si volen, finançar despesa addicional amb els seus propis impostos. "Això garanteix l'eficiència del sistema", assegura Oria, qui destaca a més que el model preveu un ampli esquema de transferències igualatàries destinades a garantir les mateixes prestacions en totes les comunitats.

Oria reconeix, a més, que els detalls específics del model tenen "problemes significatius", tant en el mesurament de la necessitat com de la capacitat fiscal de les comunitats, però insisteix en què, en l'essencial, el sistema és "raonable" des del punt de vista econòmic i no peca de de problemes de falta de coresponsabilitat fiscal.

Per aquest motiu, considera que el qüestionament del sistema actual es basa més en raons polítiques que econòmiques, ja que hi ha comunitats que no estan d'acord amb la distribució de recursos que resulta del sistema i volen retenir més que no els seus residents paguen en impostos i més capacitat fiscal i competències de gestió dels impostos en la seva regió.

Entre les reformes desitjables i plausibles que podrien portar-se a terme, Oria destaca l'establiment d'un compromís creïble que els aspectes essencials del sistema van a ser estables en el temps, la clarificació de la noció d'equitat interregional o l'actualització periòdica del total de recursos assignats.

Alhora, creu convenient modificar la distribució de recursos, convergir a la igualtat de recursos per usuari, introduir mecanismes d'actualització permanent, eliminar les tarifes autonòmiques de referència, limitar el joc de les deduccions admissibles a l'IRPF i dotar de major autonomia fiscal a les comunitats

EVITAR LA DESCENTRALITZACIÓ I LES BALANCES FISCALS.

En canvi, considera que no cal augmentar els percentatges de cessió d'impostos, limitar la igualació entre comunitats a les despeses socials essencials, introduir la variable capacitat fiscal en el model de finançament, donar alguna rellevància a les balances fiscals, primar l'esforç fiscal de les comunitats i instituir qualsevol element de bilateralitat.

A més, aposta per evitar qualsevol descentralització de l'Administració Tributària dels impostos compartits i afirma que "no té sentit econòmic" establir limitacions estatuàries a la inversió de l'Estat a cada Comunitat Autònoma.

En un altre article de Funcas redactat pel catedràtic d'Hisenda de la Universitat d'Oviedo Carlos Monasterio, que analitza el sistema foral de finançament, es qüestiona la concertació de l'Impost de Societats en aquests territoris, la competència fiscal i la metodologia de la Quota, ja que hauria de tenir-se en compte l'adequada aportació als béns públics nacionals.