BRUSSEL·LES, 7 May. (EUROPA PRESS) -
El Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) va condemnar avui Espanya en detectar incompliments de la directiva marc europea de l'aigua en les legislacions autonòmiques de Galícia, El País Basc, Andalusia, Balears i Canàries.
La norma en qüestió busca establir un marc per a la protecció de les aigües superficials continentals, les aigües de transició, les aigües costaneres i les aigües subterrànies.
D'acord amb la directiva, els estats membre havien d'especificar les conques hidrogràfiques situades en el seu territori nacional i incloure-les en demarcacions hidrogràfiques. A més, havien de designar l'autoritat competent per a l'aplicació de la norma en cada demarcació hidrogràfica situada en el seu territori com més tardar el 22 de desembre del 2003, i facilitar a Brussel·les la llista completa sis mesos després.
A Espanya, la gestió de les conques hidrogràfiques es regeix per la llei d'Aigües. A efectes de la gestió de l'aigua, la legislació espanyola distingeix dues classes de conques hidrogràfiques. D'una banda, les conques anomenades intercomunitàries, que comprenen territoris pertanyents a diverses comunitats autònomes, la gestió de les quals correspon a l'administració general de l'Estat i, d'altra banda, les conques anomenades intracomunitàries, que són aquelles en les que la totalitat del seu territori està comprès dins d'una única comunitat autònoma, assumint el Govern autonòmic d'aquesta la competència sobre la gestió de l'aigua.
La llei d'Aigües ha estat desenvolupada, en particular, pel Reial decret 125/2007 que delimita les demarcacions hidrogràfiques l'àmbit territorial de les quals afecta a més d'una Comunitat Autònoma (però no delimita s demarcacions hidrogràfiques intracomunitàries).
La Comissió Europea va sol·licitar al TJUE que declarés que Espanya ha incomplert les obligacions que l'incumbeixen en virtut de la directiva marc de l'aigua al no haver designat totes les autoritats competents per a l'aplicació de la mateixa i al no haver comunicat a Brussel·les la llista de totes les autoritats competents.
En la seva sentència d'aquest dijous, el TJUE deixa clar que les obligacions de delimitació de les demarcacions hidrogràfiques i de designació de les autoritats competents no poden dissociar-se. En efecte, segons el Tribunal de Justícia la demarcació hidrogràfica és la principal unitat a efectes de la gestió de les conques hidrogràfiques. Per tant, la delimitació de l' esmentada demarcació és indispensable perquè una autoritat designada pugui considerar-se apropiada a efectes de l'aplicació de les normes de la directiva.
A continuació, el Tribunal de Justícia examina la fonamentació de les imputacions de la Comissió pel que respecta a les diferents comunitats autònomes a què es refereix el recurs. A aquests efectes, la sentència recorda que, segons jurisprudència reiterada, l'existència d'un incompliment ha de ser determinada en funció de la situació de l'Estat membre tal com aquesta es presentava al final del termini fixat en el dictamen motivat i els canvis ocorreguts després no poden ser presos en compte pel Tribunal de Justícia.
En aquest cas, atès que el dictamen motivat ha estat emès per la Comissió i rebut per Espanya el 18 d'octubre del 2005 i que el termini concedit a aquest ha estat de dos mesos a partir de la recepció de l'esmentat dictamen, l'existència de l'incompliment reprotxat ha de ser determinada, per tant, en la data en què expiri el referit termini.
Tant en el cas de Galícia, com el del País Basc, Andalusia, Balears o Canàries, el Tribunal considera que les respectives legislacions autonòmiques no recullen una definició de demarcacions hidrogràfiques intracomunitàries que s'ajusti a la normativa comunitària. Per aquesta raó, la sentència conclou que tampoc s'han designat les autoritats competents apropiades per controlar aquestes demarcacions.
En conseqüència, el Tribunal de Justícia declara que Espanya ha incomplert les obligacions que l'incumbeixen en virtut de la directiva marc de l'aigua al no haver designat les autoritats competents per aplicar les disposicions de l'esmentada directiva pel que fa a les comunitats autònomes de Galícia, del País Basc, d'Andalusia, de les Balears i de les Canàries.
Andalucía
